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《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》發(fā)布

作者： [佚名]　　文章來源： [中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)]　　點(diǎn)擊數(shù)：[3703]　　更新時(shí)間：[2012-02-20]

蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，保障蔬菜供給是重大的民生問題。針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等突出問題，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會(huì)同商務(wù)部、水利部、財(cái)政部、國土資源部、統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合編制的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），于近日印發(fā)各地執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域布局，提出了發(fā)展生產(chǎn)、流通和質(zhì)量安全建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化了保障措施。

《規(guī)劃》提出，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是加快轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力完善城市郊區(qū)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基地布局，著力加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，著力加強(qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，努力構(gòu)建生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要。

根據(jù)《規(guī)劃》，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是保障市場(chǎng)供給，即在保持全國蔬菜播種面積基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)單產(chǎn)水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，蔬菜損耗率年均降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。在保障總量供求基本平衡的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、流轉(zhuǎn)順暢、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代蔬菜流通體系。

在生產(chǎn)區(qū)域布局上，《規(guī)劃》按照提高大城市蔬菜自給能力與全國蔬菜均衡供應(yīng)能力相結(jié)合的原則進(jìn)行了統(tǒng)籌：全國36個(gè)大城市，要按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率的要求，確定常年菜地最低保有量，并實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積；綜合考慮地理氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，確定在華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜等六個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），提高全國蔬菜均衡供應(yīng)能力。

《規(guī)劃》明確了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重品種選育、集約化育苗、田頭預(yù)冷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新和推廣力度，健全生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，提高綜合生產(chǎn)能力；在流通環(huán)節(jié)，明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含社區(qū)菜市場(chǎng)）的公益性地位，加大政府投入和政策扶持力度，重點(diǎn)支持批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈物流、信息監(jiān)測(cè)體系設(shè)施建設(shè)，完善大中城市蔬菜儲(chǔ)備制度；在質(zhì)量安全體系建設(shè)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善蔬菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、蔬菜全程質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)處置三大體系，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

為了確保規(guī)劃實(shí)施取得明顯成效，《規(guī)劃》提出要繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，建立蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和蔬菜供給應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為的監(jiān)管。