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安康市大力吸引人才人口若干政策措施

作者： [AknKsadmin]　　文章來(lái)源： []　　點(diǎn)擊數(shù)：[11064]　　更新時(shí)間：[2019-07-09]

人才是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，人口是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真踐行中省人才發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略，加快吸引人才人口在安康聚集，支撐推動(dòng)安康高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長(zhǎng)，特制定以下若干政策措施。
一、引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
緊扣“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展需要，5年內(nèi)為全市引進(jìn)和培育500名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士等國(guó)內(nèi)外頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高給予2000萬(wàn)元的綜合資金支持；
國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”專家、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家（團(tuán)隊(duì)）來(lái)安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高給予500萬(wàn)元綜合資金支持；
?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家（團(tuán)隊(duì)）或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、急需緊缺人才（團(tuán)隊(duì)）在安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高給予100萬(wàn)元的綜合資金支持。（責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局）
二、健全優(yōu)秀人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制
每年組織到國(guó)家“雙一流”高校進(jìn)行公開(kāi)招聘，對(duì)應(yīng)聘來(lái)安就業(yè)人員，按博士15萬(wàn)元、碩士5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予綜合補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，第一年工作期滿發(fā)放20%、第二年工作期滿發(fā)放30%、第三年工作期滿發(fā)放50%。
安康籍“雙一流”高校本科及以上畢業(yè)生，在市域外黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，年齡在40歲以下、愿意返回安康就業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按照“渠道不變、專業(yè)對(duì)口、職級(jí)對(duì)等”的原則，調(diào)回本市工作。
繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“百名碩博進(jìn)安康”工程，事業(yè)單位急需的高層次或緊缺專業(yè)人才，按照公開(kāi)招聘的規(guī)定和程序，可單獨(dú)招聘，直接聘用。（責(zé)任部門(mén):市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市編委辦）
三、加大柔性引才和專家工作站扶持力度
通過(guò)柔性引才方式引進(jìn)急需、緊缺的特殊人才，與用人單位簽訂一年以上協(xié)議，當(dāng)年在安累計(jì)工作90天以上，完成合同約定任務(wù)經(jīng)認(rèn)定符合條件的，用人單位可申報(bào)1-10萬(wàn)元柔性引才津貼。在市域內(nèi)高校、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)設(shè)立專家工作站，并為推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效的專家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)認(rèn)定后給予設(shè)站單位10—20萬(wàn)元綜合資金支持；支持鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“離岸研發(fā)”活動(dòng)，對(duì)“離岸研發(fā)”團(tuán)隊(duì)在安轉(zhuǎn)化科研成果的，按照《安康市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法（試行）》落實(shí)支持政策。（責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市科技局、市科協(xié)）
四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)安創(chuàng)業(yè)就業(yè)
普通高校本科及以上畢業(yè)生畢業(yè)五年內(nèi)在安自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，可給予每人每年6000元綜合生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最高3年。來(lái)安自主創(chuàng)業(yè)并注冊(cè)落戶的普通高校本科及以上畢業(yè)生，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，合伙創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。進(jìn)入市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的，可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，合伙創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高100萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。信用記錄好、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
普通高校畢業(yè)生在安康注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)，合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)享受2年經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每月800元、第二年每月600元。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金額度給予補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市財(cái)政局）
五、鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)
五年內(nèi)吸引5000名安康籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)，由投資所在地縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，返鄉(xiāng)投資企業(yè)可選擇入駐各類園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)化廠??房，入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房可享受第一年免租金、第二年免50%租金、第三年免25%租金的優(yōu)惠政策，重大項(xiàng)目可加大優(yōu)惠比例、延長(zhǎng)優(yōu)惠期限。對(duì)企業(yè)用工進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并提供3年社保補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：市招商局、市人社局、市財(cái)政局）
六、支持既有人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)高校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)入股方式參與安康市域內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、取得合理收益。對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，在市域內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，可保留工資和人事編制關(guān)系，正常晉升職稱，3年內(nèi)可回原單位繼續(xù)工作。對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)的，在履行所聘崗位職責(zé)的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)以及兼職創(chuàng)辦企業(yè)，可按約定獲得收入。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市科技局、市教育局）
七、支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引人才人口回流
鼓勵(lì)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社利用新型社區(qū)、移民搬遷集中安置點(diǎn)，招引和培育勞動(dòng)密集型企業(yè)或新社區(qū)工廠，吸納本地勞動(dòng)力和貧困人口就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。經(jīng)認(rèn)定屬勞動(dòng)密集型企業(yè)或新社區(qū)工廠的，可在廠房建設(shè)（租賃）、資金扶持、員工培訓(xùn)、稅收減免、社保補(bǔ)貼等方面申請(qǐng)扶持。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市招商局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市工信局）
八、鼓勵(lì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集人才人口
鼓勵(lì)各類企業(yè)來(lái)安投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以安康的生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)聚集人氣、吸納人口。支持安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)康養(yǎng)護(hù)理服務(wù)專業(yè)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。對(duì)非營(yíng)利性康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其建設(shè)用地可采取劃撥方式供地；對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可按有關(guān)政策采取租賃、出讓或租讓結(jié)合的方式協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的康養(yǎng)企業(yè)在稅收減免、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)惠扶持。（責(zé)任部門(mén)：安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市招商局）
九、支持名校名院來(lái)安發(fā)展
支持鼓勵(lì)各類知名高校、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院在安設(shè)立分校（院）或安康校（院）區(qū)，發(fā)揮名校名師名醫(yī)效應(yīng)，吸引更多人來(lái)安就學(xué)就醫(yī)。對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源來(lái)安興辦各類學(xué)校、醫(yī)院的，均納入本地教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，提供相應(yīng)政策支持，其用地采取政府劃撥方式供給。對(duì)在安興辦的各類教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從項(xiàng)目爭(zhēng)取、硬件設(shè)施、資金扶持、師資（員工）培訓(xùn)等方面提供優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改委、市招商局、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局）
十、強(qiáng)化本土人才培育
實(shí)施“百名優(yōu)秀企業(yè)家”培養(yǎng)工程，每年遴選100名優(yōu)秀企業(yè)家，通過(guò)外出考察交流、高等院校培訓(xùn)、科研院所研修等方式，開(kāi)拓企業(yè)家視野，提升其經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，逐步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家輻射帶動(dòng)作用。
每年遴選100名優(yōu)秀企業(yè)管理人才，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人專項(xiàng)培訓(xùn)，逐步建立本土優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人才智庫(kù)。
加大鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)定一批實(shí)用型人才。經(jīng)認(rèn)定的實(shí)用型人才，享受我市高層次或急需緊缺人才待遇。
開(kāi)展“金州工匠”評(píng)選，對(duì)在“金州工匠”評(píng)選活動(dòng)中獲得前10名的，可享受技師待遇。對(duì)取得國(guó)家高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的人員，直接聘用到高級(jí)技師崗位。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市人社局、市財(cái)政局）
十一、鼓勵(lì)到基層就業(yè)
采取政府購(gòu)買服務(wù)為主的方式，每年開(kāi)發(fā)1000個(gè)以上街道(鎮(zhèn)辦)、社區(qū)(村)基層社會(huì)服務(wù)及脫貧攻堅(jiān)公益專崗，按照不低于本市城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員薪酬水平，吸納應(yīng)、往屆大學(xué)畢業(yè)生及復(fù)退軍人就業(yè)。在每年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員中，單列一定數(shù)額崗位，定向招聘在街道(鎮(zhèn)辦)、社區(qū)(村)基層社會(huì)服務(wù)崗位上服務(wù)達(dá)到規(guī)定年限的工作人員。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市民政局)
十二、加大就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)
統(tǒng)籌建設(shè)500家左右普通高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，滿足高校畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)需求。畢業(yè)年度和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生有就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿的，可到就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地報(bào)名參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助按《陜西省就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理暫行辦法》執(zhí)行。（責(zé)任部門(mén)：市人社局）
十三、放寬人才人口落戶條件
對(duì)全日制普通高校、職業(yè)技術(shù)院校、技工院校畢業(yè)生，憑畢業(yè)證來(lái)安即可申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)，直系親屬和配偶可一并落戶。
在本市工作6個(gè)月及以上的人員，可憑單位推薦和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)，直親親屬和配偶可一并落戶。落戶地址為自購(gòu)房所在地、單位集體戶或工作所在地的“社區(qū)公共戶”。（責(zé)任部門(mén):市公安局）
十四、做好人才安居保障
普通高校本科及以上畢業(yè)生來(lái)安創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶，家庭無(wú)實(shí)際住房的，可按程序申請(qǐng)公租公寓（房）；所在地?zé)o公租公寓（房）的，可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)36個(gè)月的租房補(bǔ)貼。支持鼓勵(lì)用人單位自建或利用社會(huì)資本建設(shè)人才公寓，通過(guò)政府租賃方式為來(lái)安創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供周轉(zhuǎn)用房。（責(zé)任部門(mén)：市住建局、市人社局）
十五、建立健康保障和康養(yǎng)服務(wù)綠色通道
在市屬三甲醫(yī)院開(kāi)通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，為高層次人才提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務(wù)。每年為來(lái)安創(chuàng)業(yè)就業(yè)的博士、碩士免費(fèi)提供一次健康體檢。對(duì)每年累計(jì)在安康療養(yǎng)、旅居六個(gè)月以上的異地人員，在醫(yī)療保障、生活服務(wù)、旅游指導(dǎo)、人文關(guān)懷等方面開(kāi)辟綠色通道，期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，憑本人社?？ň徒偷貙?shí)時(shí)結(jié)算。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)計(jì)局、市人社局、市財(cái)政局、市旅發(fā)委、市文廣局）
十六、提升人才綜合服務(wù)水平
對(duì)國(guó)際頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方高級(jí)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用人才、國(guó)民教育本科及以上大學(xué)畢業(yè)生等，分層分類提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。建立市級(jí)人力資源市場(chǎng)，引進(jìn)知名人才中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買方式為各類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供商事、財(cái)稅、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等專業(yè)服務(wù)。設(shè)立人才服務(wù)專員制度，對(duì)重點(diǎn)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目“一對(duì)一”為其提供引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等全方位、全過(guò)程服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)改革，強(qiáng)化政策落實(shí)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為大學(xué)生辦事和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市財(cái)政局）
十七、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度
市上設(shè)立500萬(wàn)元“安康英才獎(jiǎng)”，每?jī)赡杲M織一次評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出，受到省部級(jí)以上認(rèn)可或表彰的各類人才（團(tuán)隊(duì)），給予2—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工提升學(xué)歷，對(duì)取得國(guó)民教育博士學(xué)位、并繼續(xù)在本市工作的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，第一年工作期滿發(fā)放20%、第二年工作期滿發(fā)放30%、第三年工作期滿發(fā)放50%。
鼓勵(lì)技能人才參加國(guó)家舉辦的各類技能大賽，對(duì)獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或團(tuán)體，給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局）
十八、營(yíng)造良好人才氛圍
充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛(ài)人才的良好社會(huì)氛圍，讓在安人才有更多的獲得感、自豪感和歸屬感。創(chuàng)新宣傳方式和手段，在《安康日?qǐng)?bào)》、市縣區(qū)政府官方網(wǎng)站和各部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)辟人才專欄，聚焦優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，講好安康人才故事。（責(zé)任部門(mén)：市委組織部、市委宣傳部、市人社局）

市級(jí)各有關(guān)責(zé)任單位和各縣區(qū)根據(jù)本政策規(guī)定，制定具體實(shí)施措施，確保政策兌現(xiàn)落實(shí)；鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬國(guó)有企業(yè)出臺(tái)更加務(wù)實(shí)管用的吸引人才人口政策措施。

安康市人民政府?中共安康市委

2018年2月22日